努力提升出口环境促进中国经济

　1.加快企业转型升级。外贸企业要从全球市场视角加快企业转型升级，一方面，从生产加工环节向产品研发、设计、品牌推广等高附加值的环节延伸产业链；另一方面，政府也需要进一步加强鼓励引导，规范市场秩序。鼓励流通企业通过收购、兼并、联合等方式整合外贸进出口公司、中小加工贸易企业，形成有实力的内外贸一体化流通企业集团或综合商社。通过整合，可以借助外贸进出口公司对国外市场的了解，推动流通企业集团“走出去”；同时，可以通过一体化整合，推动外贸企业开拓国内市场，实现内外联动。

　2.立足当前，密切跟踪形势变化。确保已出台的各项政策措施落实到位，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等困难，努力将外部环境变化的不利影响降至最低程度，全力以赴稳定外贸增长。

　3.提高创新能力，促进外贸发展方式转变。要着眼长远，充分利用市场环境趋紧形成的倒逼机制，加快转变外贸发展方式，培育外贸竞争新优势，要由以劳动密集型为主的产业结构向资本和技术密集型的产业结构转变，扩大高新技术产业的外向程度，培育品牌，重视营销网络和研发设计，由“中国制造”向“中国创造”转变。要继续稳定和扩大中国出口在国际市场中份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支平衡。

　4.大力开拓新兴市场。加快建设外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销网络，增强外贸长远发展后劲，可以鼓励流通企业通过收购、兼并、联合等方式，整合有实力的外贸进出口公司、中小加工贸易企业，形成有实力的内外贸一体化流通企业集团或综合商社，通过一体化整合，推动外贸企业开拓国内市场，实现内外联动。

　5.要继续做好资源性产品的进口工作。资源性产品进口应具有一定的灵活性，即给企业一定的进口自主权，以便企业在国际大宗商品价格出现大幅回落时，国际油价、粮价、有色金属等初级产品价格下跌时，抓住时机组织进口。同时，政府还可以组织相关职能部门、企业、机构形成进口预案，以政府采购和民间购买相结合的方式，择机购入石油、矿石、有色金属等稀缺资源。一是要制定有效政策鼓励企业加大对高新技术产品的进口。加快企业机器设备的折旧、技术改造投入，是保持企业技术进步的关键，而加大引进关键技术设备是一条有效的捷径。与此同时，应鼓励企业形成消化吸收和自主配套能力，对此应有明确的政策支持。如对提前进行设备折旧的企业提供低息或贴息贷款，对进口的关键设备提供减免关税的政策等。充分利用国外的先进技术设备，提高我国的自出创新水平。二是要高度重视我国鼓励发展的战略性新兴产业的技术设备进口，特别是节能环保型设备的生产和制造能力。有必要通过引进高端技术装备等，逐步形成我国自主的研发制造能力，促进我国战略性新兴产业加快发展。同时，通过扩大某类商品的进口，激发该类商品的国际市场需求，从而促进出口。