加强中俄合作工作，推动中俄贸易发展

  3月31日，黑河市召开全市对俄合作转型升级工程推进会议，认真总结我市对俄合作工作，进一步分析研判形势、明确目标任务，对《黑河市加快推进对俄合作创新发展与转型升级实施方案》和《黑河中俄边民互市贸易区管理办法》编制进行说明，表彰奖励了对俄合作工作先进单位。会议强调，要认清当前形势、明确思路目标，突出重点领域、推动转型升级，强化保障措施、激发合作动力，加快推动对俄合作创新发展与转型升级，为促进经济社会加快发展做出新贡献。

  市长张恩亮出席会议并讲话；市委常委、副市长姚龙宣读了《黑河市人民政府关于表彰2012年度全市对俄经贸合作工作先进单位的决定》；市人大常委会副主任张利群、副市长杨弘智、市政协副主席曹文兴出席会议。杨弘智主持会议。

  张恩亮指出，要认清当前形势，明确思路目标。当前我市对俄合作已经到了更加注重提升质量和效益的新阶段，今后一个时期，要牢固树立“出口抓加工、进口抓落地”理念，以人文交流为引领，以对俄合作项目为核心，以境内外园区为支撑，充分发挥企业开拓市场的先锋作用，延伸跨境产业链条，打造中俄资源能源合作大通道，加快构建面向俄罗斯远东地区、服务全省全国的中俄合作高地，推动对俄合作向更高层次、更宽领域、更大规模转型升级。

  张恩亮要求，要突出重点领域，推动转型升级。推动对俄贸易转型升级，提高进口商品的落地加工比重，培育主营骨干品种，扶持企业参与俄罗斯资源能源开发，深化农业、林业等领域合作，扩大电力、煤炭等产品进口，探索新的进口品种；推动对俄合作转型升级，引进和扶持有实力的企业带资“走出去”，推进对俄合作向纵深化发展，继续深化重点领域合作，为对俄企业提供好金融服务；推动对俄园区转型升级，进一步完善园区设施，提升承载功能，加强合作对接，打造内外互动、辐射双边的综合性产业园区和“外内外”、“内外内”特色产业链；推动对俄通道转型升级，加快铁路、公路、航空和口岸基础设施建设，形成立体多元的综合运输网，把这条大通道建成中俄友谊的大通道、合作的大通道、发展的大通道；推动互贸区转型升级，进一步增强吸引力，聚人气、活物流、增税收，使“两国一城”发展理念深入人心，造福两国边民；推动对俄人文交流转型升级，继续加强民间交往、旅游交流合作，推进景区景点建设，提升交流文化层次，继续加强政党、政府间交流，人大、议会之间的沟通，社会团体之间的交往，提升“中俄双子城”在世界上的知名度，使黑河成为中俄边境地区人文交流的典范。

  张恩亮强调，要强化保障措施，激发合作动力。拓展对俄合作空间，要在巩固与阿州及布市合作的同时，积极向俄远东其他城市延伸，加快开发俄罗斯腹地市场，加强与涅区、雅库、贝加尔等地企业开展投资合作，探索开发东西伯利亚地区及欧洲市场，拓展合作领域，增加市场份额；扶持壮大经贸主体，坚持培育与引进相结合，支持现有企业做大做强，引进有实力的经贸企业，加速培育一批骨干企业集团，鼓励企业组建企业联盟，联合发展、抱团发展，提高抵御市场风险能力；深化对俄科技合作，结合引进国外智力成果示范推广基地建设，进一步深化林业科技合作，大力开展中俄现代农业科技合作，做大“三区一会”文章；加大政策扶持力度，要对近两年国家先后出台的东北地区面向东北亚区域开放、兴边富民行动等一系列规划政策加强研究、积极对接，确保相关政策落实到位、用好用活用足；打造优良服务环境，开展好“护企、护商、护游”行动，加强与俄方沟通，保护好、维护好中俄企业和游客合法权益，进一步改善口岸环境；加强对俄战略研究，相关部门要及时跟踪研究分析，指导企业开展经贸合作，广泛搜集政策信息，及时掌握变化情况，提出应对措施，要进一步解放思想，加快推动对俄合作创新发展与转型升级，扩大经贸成果，加深合作友谊，为促进经济社会加快发展做出新贡献。

  会议决定，授予爱辉区政府等4家单位为2012年度全市对俄经贸合作工作先进单位，黑河海关等5家单位为支持对俄合作工作突出贡献单位，黑河市龙华电经贸有限公司为对俄经贸合作工作先进企业。希望受到表彰的单位珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范带头作用；各地、各有关单位以先进为榜样，积极进取、开拓创新，深入实施对俄合作转型升级工程，努力推动全市对俄经贸合作实现跨越式发展。

  就贯彻落实会议精神和做好今年对俄合作工作，会议提出，要统一思想、深化认识，用足用好对俄合作支持政策；明确责任、狠抓落实，突出抓好全年对俄合作重点；密切配合、形成合力，努力构建对俄合作联动机制；强化责任、狠抓落实，确保全面完成年度目标任务。会上，黑河海关、黑河出入境检验检疫局、黑河外汇管理局作了表态发言；市商务局作了关于《黑河市加快推进对俄合作创新发展与转型升级实施方案》和《黑河中俄边民互市贸易区管理办法》的编制说明。