俄罗斯物流业发展情况

一、俄流通业各领域发展概况

  （一）零售业。2012年，受国内外市场需求疲软影响，俄零售业增幅放缓，同比仅增长5.9%（2011年增幅为7.2%），销售总额21.4万亿卢布（约合6903亿美元）。从消费产品结构来看，非食品类产品占零售贸易的53.5%，食品占比46.5%。进口产品占俄零售贸易的43%。截至2012年底，俄零售企业共27.4万家，个体经营户163.2万人，零售集市2200个，市场摊位62.5万个。零售企业以中小企业为主，其中微型企业（员工人数不足15人）占比达67%，小企业-9.3%。2012年，近九成俄零售贸易额通过企业和个体经营户实现，集市贸易占比仅为10%。俄工贸部报告显示，近年来，集市、商亭和摊位等传统销售渠道在俄零售贸易中占比逐渐下降，超市、便利店等连锁经营模式渐为广大消费者认可，销售份额稳步上升。

  （二）批发业。2012年，俄实现批发销售额42.9万亿卢布（约合1.4万亿美元），同比增长9.5%。批发产品主要包括非农产品、中间产品和废弃物品（占贸易总额的40%）、食品（20%）和非食品类消费品（15%）。截至2012年底，俄批发企业共700万家，其中，中小企业占比66.5%，大企业仅占4%。俄批发贸易主要集中在莫斯科、圣彼得堡等一线城市，以及斯维尔德洛夫斯克州、秋明州等经济发达地区。

  （三）酒店业。近年来俄酒店业发展较快，平均年增速为15%，2012年增长了20%。截至2011年底，俄共有8406家宾馆，84%集中在莫斯科和圣彼得堡，三星级酒店占比30%，四星级酒店-19%，五星级酒店-10%，大部分城市至今未建五星级酒店。莫斯科旅游和酒店业委员会主席什皮里克表示，尽管俄住宿业营业收入主要来自四、五星级酒店，但俄市场对二、三星级酒店需求最大。一线城市宾馆房价极高，经济型酒店数量不足，专业管理人才匮乏，酒店国际化水平低等成为制约俄酒店业发展的主要因素。

  （四）餐饮业。俄饮食文化与美国和西欧国家不同，俄罗斯人较少到饭店消费。俄商业咨询中心开展的问卷调查结果显示，37.2%的受访者仅在节庆活动时才到饭店消费，56%的人认为在饭店用餐属于高档消费。因此，俄餐饮业市场一直处于未饱和状态。2012年，俄餐饮营业规模为1万亿卢布（约合323亿美元），同比增长12.8%。截至2012年底，俄共有饭店4.9万家，酒吧5600家，企业和机构食堂6100个，个体经营户6.4万人。俄商业咨询中心研究报告显示，近年来俄连锁餐饮快速发展，占餐饮业总规模的13.4%，平均每个品牌拥有21家连锁店。外国餐饮连锁店在俄市场份额逐年上升，达22.4%，主要集中在快餐（市场份额达50%）、咖啡店和甜点屋（20%)等领域。

二、俄现代流通业发展情况

  （一）连锁经营。目前俄连锁经营模式呈现新特点：一是大型超市发展目标开始由莫斯科、圣彼得堡等大城市转向中小城市；二是大型连锁经销商开展多种经营，旗下既有大卖场、超市，也发展折扣店、便利店等小型连锁店；三是个体商店等原有经营模式迫于市场压力开始积极寻找大型连锁商开展合作或加盟；四是大型超市积极发展自有品牌产品，以此降低经营成本。

  （二）电子商务。目前俄网上商店约2.5万家，2012年俄电子商务交易额为120亿美元，同比增长14%，占俄零售贸易总额的2.2%。摩根士丹利预测，随着网络的广泛普及、网民数量增加、电子支付模式的推广及地方电子商务市场潜力的释放，2015年俄电子商务规模有望达360亿美元，在零售贸易中占比将达4.5%。目前俄电子商务发展面临的主要问题包括宽带网速及覆盖率低、移动宽带资费高、居民收入水平不高、银行卡支付普及率低、物流配送体系落后、居民对网店商品质量不信任等。

  （三）物流配送。俄物流服务市场包括运输和货运代理（占比80%）、仓储（15%）和供应链管理（5%）三个板块。目前俄货物配送以第二方物流（2PL）为主，提供运输、仓储、货物加工和保险等传统服务。从运输方式来看，85%的货物通过铁路运送，公路-8.2%，海运-4.4%，河运-2.4%。由于地广人稀，配套基础设施建设落后，俄物流成本相对较高。根据世行对俄物流运输服务的评估报告，2011年俄物流运输服务在155个国家中排名第95位，远低于其它金砖国家水平（巴西第41位，印度-47，中国-27）。自2010年以来，俄快递业务取得较快发展，但服务水平参差不齐，俄大型电子商务企业主要选择与DHL、UPS、TNT等全球知名物流公司合作。

三、流通法规建设及行政管理体制

  （一）法律法规建设。

  1995年，俄颁布《产品及认证服务法》，实行产品认证准入制度，要求上市商品必须拥有强制认证标志；2000年，俄出台《食品安全法》，对食品安全、食品市场准入要求作出明确规定；2001年，《俄技术监督、标准管理和产品认证条例》生效，旨在建立与国际接轨的产品标准管理和认证制度；2009年，俄通过《关于内贸活动调节的基本原则》，为规范内贸市场秩序，加强内贸活动监管奠定了法律基础。

  （二）行政管理体制。

  俄消费品流通市场主要由俄工贸部负责管理，该部职能包括起草国内市场相关法律草案，制定各行业指导性文件，对内贸市场进行监管，与专业部门共同制定国家技术标准等。该部还下设18个特派机构，负责监督各地区内贸市场。各行业由行业主管部门监管，如农产品市场管理归属俄农业部；国家重要战略物资储备和发放由俄储备署负责；酒精类制品生产及流通由俄酒类流通管理局负责，烟草制品管理归属卫生和社会发展部；电子商务活动由俄经济发展部、通讯和大众传媒部、反垄断署等部门共同监管。

四、俄流通业发展促进措施

  （一）扶持中小流通企业。中小流通企业可通过地方政府成立的“中小企业贷款基金”进行项目融资，创新型中小企业和个人投资创新领域将获得多项税收优惠，小企业可以优惠价格租赁国家资产作为办公场所，租赁费用为市场价格的40%等。

  （二）培育大型综合物流企业。目前俄物流业以提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业为主，俄拟积极培育服务水平高、竞争力强的大型现代物流企业，同时，加大物流基础设施建设力度，如考虑开设地方邮政专机、支持物流仓库扩建等，提升物流产业发展水平。

  （三）规范市场秩序。加强商品流通准入管理和商品质量监督检查；俄白哈关税同盟成立后，俄加大了打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为的力度。

  （四）制定长期发展战略。2011年，俄出台《2011-2015年及2020年前贸易发展战略》，对俄内贸市场中长期发展提出明确目标，并制定具体措施。减少中间流通环节，满足居民消费需求，实现内贸领域现代化成为俄内贸市场发展的长期目标。