2013年中国外贸仍将维持低速增长

　1.影响外贸发展的外部环境仍难有明显改善。从未来的经济发展形势看，不少国家处在经济危机后艰难的调整阶段，金融危机的深层次影响还在不断显现，高债务、高失业率成为西方国家短期内难以摆脱的困境，而新兴市场和发展中国家也面临着严重的结构性问题，经济发展前景不容乐观。为此，国际货币基金组织进一步下调了2012年～1013年全球经济增长速度，预测为3.3%和3.6%，其中，欧元区2012年将出现0.4%的负增长，整个发达经济体仅有1.3%的增长；新兴和发展中经济体将增长5.3%，明显低于前两年7.5%和6.2%增速。

　分区域看，美国失业率依然偏高，财政问题远未解决，经济缓慢增长态势难以改变；欧元区2012年月失业率升至纪录新高，12月制造业延续之前走势再次萎缩，显示出欧洲经济复苏仍难乐观；日本经济增速逐季下滑，重陷衰退可能性较大；新兴经济体将面临应对通胀的较大挑战。因此，2013年我国面临的外部经济环境仍较严峻，不确定因素和不稳定因素仍将影响进出口的增速。

　2.贸易投资保护主义有可能进一步加剧。在经济复苏没有明显起色的情况下，一些国家为缓解就业压力，对外采取部分关闭国内市场的办法，扶持本土产业，阻碍了正常的国际贸易投资活动。一些国家将对新兴产业领域的跨国投资态度保守，想方设法加以限制。在选举政治的催化下，部分国家经贸政策甚至出现“去全球化”的危险倾向。

　3.国际金融和商品市场仍可能持续动荡。近期，美日欧等主要经济体均采取了量化宽松政策，澳大利亚、韩国、印度、巴西等也降息刺激经济，可能引发各国货币汇率频繁大幅波动，国际资本大规模跨境流动，冲击全球金融稳定。美国、俄罗斯等粮食主产地遭受重大干旱，导致全球小麦、玉米减产，中东地缘政治持续紧张极易冲击石油供应，加上全球货币政策宽松，投机资本涌入商品市场炒作牟利，农产品和能源价格面临较大上涨压力。

　4.推动商品价格上涨的压力增加。从大宗商品价格的走势看，由于美国推出新一轮量化宽松政策，将引发更多国家出台新的经济刺激政策，未来国际市场通胀预期抬头，将推动商品价格上涨。同时，近年来全球范围内极端天气有增多的趋势，自然灾害造成的供应紧张在2013年也将会继续对农产品市场价格构成冲击，再加上国际政治局势动荡的影响，估计未来世界商品价格有逐步走高的趋势。

　5.外贸竞争力有所削弱。从中长期来看，随着人口老龄化和农村富余劳动力减少，我国外贸难以再现前些年20%以上的持续高速增长。据测算，2000年～2007年，月度出口增速均值超过月度进口增速均值约4个百分点；而2008年～2012年，月度进口增速均值则反超出口增速均值约1个百分点，净出口对GDP的贡献率明显回落。

　6.我国经济增速趋于稳定，并且继续出现积极变化，有利于进出口增长。2012年以来，我国工业生产、商品零售、固定资产投资等指标增速提高，呈现稳中趋升；制造业采购经理人指数实现回升，12月份达50.6%，超过50的荣枯线；其中，新订单指数为51.2%，连续3个月位于临界点以上，表明制造业市场需求继续回升。消费者信心指数回升至100的荣枯线以上，达100.8。2012年9月中旬，国务院办公厅出台促进外贸稳定增长的若干意见，在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构等方面提出了一系列具体政策措施，如扩大出口信用保险规模，提高通关效率，调减法定检验检疫目录，规范和减少进出口环节收费等。这些政策措施正在陆续落实到位，将强化前期出台的稳定外贸增长政策效果，进一步提振进出口企业特别是中小企业信心，缓解企业经营困难，推动外贸增长企稳趋升。

　综合国内国外情况，2013年各种风险叠加因素仍将对我国外贸发展造成较大压力。新的一年全球经济发展环境可能有所改善，外贸发展面临的内外部环境可能略好于2012年，但总体看，弱势增长的态势难以根本性改变。

　就国内经济看，2013年我国经济增速可能较2012年有所改善，随着稳增长和促外贸一系列政策效果的逐步释放以及后续配套政策的陆续出台，预计2013年我国出口增速缓中有升，但难有大幅改善，仍将远低于过去10年的平均增速，进口增速将有所提高。不容忽视的是，经济企稳的基础还不牢固，国内需求增长受到一些体制、机制因素的制约，部分行业产能过剩较为突出，要素成本上升较快，在一定程度上削弱了制造业的成本竞争力，企业生产经营仍面临较多困难。