中国服务贸易快速发展及逆差迅速扩大情况

 （一）中国服务贸易快速发展　　

　党的十六大以来，中国的服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益突显，服务贸易的全球地位快速上升。2011年，中国服务贸易进出口总额4191亿美元，比2002年增长3.9倍，年均增长19.3%，增速比同期全球服务贸易进出口总额年均增速高10个百分点左右。服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重从2.7%上升至5.2%。其中，服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从25%提高到4.4%，世界排名从2002年的第12位升至2011年的第4位；服务贸易进口在世界服务贸易进口中的比重从3.0%提高到8.1%，世界排名从第10位升至第3位。

　（二）近年来服务贸易逆差迅速扩大　　

　1982年至1991年中国服务贸易一直保持顺差。但自1995年至今，中国服务贸易连续17年保持逆差，而且逆差规模有不断扩大的趋势。特别是近几年更为显著，逆差从2007年的76亿美元扩大到2011年的549亿美元，4年内增长6.2倍。

　近年来，我国服务出口和进口呈现出不同发展态势，进口增长明显快于出口。特别是2011年以来，服务出口增速大幅回落，进口保持较快增长。2011年，我国服务出口1821亿美元，增幅由上年的32.4%大幅下滑为7%；服务进口2370亿美元，增幅由上年的21.5%上升至23.3%。受此影响，2011年中国服务贸易逆差同比增长1.5倍。

　2012年，我国服务出口增幅继续回落。据国家外汇管理局公布的初步数据表明，2012年前三季度中国服务贸易出口额为1378亿美元，较上年同期增长2.3%；进口为2080亿美元，较上年同期增长19.1%；服务贸易逆差持续扩大，贸易逆差额高达702亿美元，比上年同期增长75.5%，创历史新高。预计全年服务贸易逆差将超过900亿美元。

　（三）运输、旅游等传统服务是服务贸易逆差的主要来源

　从构成来看，运输、旅游等传统服务占中国服务贸易总额的一半以上，并日益成为中国服务贸易逆差的主要来源。其中，运输服务长期以来是中国服务贸易逆差的第一大来源。2011年中国运输贸易进出口额为1160.1亿美元，运输逆差达449亿美元，占服务贸易总逆差的81%。旅游服务是中国服务贸易逆差的第二大来源。过去旅游服务一直保持顺差，2009年首次出现逆差，为33亿美元，2010年达到97亿美元，2011年则产生高达241亿美元的逆差。201 1年，运输和旅游两者合计逆差达690亿美元，是中国服务贸易逆差总额的1.26倍。

　运输服务贸易逆差源于中国运输贸易国际竞争力的低下。中国运输贸易不但很难抢占国际市场，而且难以满足国内市场的需要，不得不大量进口国外运输服务来弥补国内运输服务的不足，从而形成较大逆差。目前我国进出口货物，由国内船只承运的，集装箱和干散货运输比例都很低，主要由国外船只承运。特别是我国航运企业缺乏对铁矿石、石油、煤炭等重要战略物资进口的承运控制，给我国能源和资源安全带来隐患。

　旅游服务贸易逆差源于入境旅游与出境旅游的冷热不均。我国入境旅游发展缓慢，在国际市场中的份额不断下滑。2010年，我国入境旅游增长率为5.76%，低于6.7%的世界平均水平，与亚太、中东高达两位数的差距十分明显，还落后于美洲、非洲等地。2011年，我国入境旅游增速进一步下滑至1%。与入境旅游不同的是，出境旅游始终保持着高速增长的态势，2011年达到创纪录的7025万人次，带动了境外观光、购物、留学等旅游支出大幅增加。

　（四）新兴服务贸易顺差不断增加　

　值得欣慰的是，随着我国服务业发展和对外开放程度不断提高，很多新兴服务出口增长速度惊人，由此带来服务贸易结构的显著变化。过去5年中，旅游、运输、其他商业服务等传统服务占全部服务出口的比重明显下降，咨询、计算机和信息服务的比重则分别提升了7和3.4个百分点。2011年，咨询、计算机和信息服务的进出口额分别较上年增长24%和30%，顺差额分别为98亿和84亿美元。

　咨询与计算机服务出口比重的大幅提升，得益于我国服务外包的快速发展，商业流程服务与信息技术服务是服务外包的主要内容，对应的正是咨询服务与计算机服务。在国家一系列鼓励政策的引导和支持下，我国服务外包产业国际竞争力进一步增强。2009-2011年，我国企业承接离岸服务外包业务执行金额从100.9亿美元增长至238.3亿美元，年均增速53.7%。2011年，以软件研发、信息系统运营维护为主的信息技术外包（ITO）离岸合同执行金额138.7亿美元，占离岸合同执行总额的58.2%。